O estado da educação - um ano de COVID



Por Andreas Schleicher

Diretor, Diretoria de Educação e Habilidades da OCDE


Os resultados da última Pesquisa Especial mostram que alguns países conseguiram manter as escolas abertas e seguras, mesmo em difíceis situações de pandemia. O distanciamento social e as práticas de higiene provaram ser as medidas mais amplamente utilizadas para prevenir a disseminação do coronavírus, mas impuseram restrições significativas à capacidade das escolas e exigiram que os sistemas educacionais fizessem escolhas difíceis sobre a alocação de oportunidades educacionais. A vacinação de professores também fez parte das estratégias nacionais, com 19 dos 30 sistemas de ensino com dados comparáveis ​​implementando medidas nacionais priorizando a vacinação de professores. No entanto, o fornecimento inicial limitado de vacinas e os objetivos de saúde pública concorrentes tornam a priorização da vacinação um ato de difícil equilíbrio.


Fechamento de escola


Vale ressaltar que as taxas de infecção na população parecem não estar relacionadas ao número de dias em que as escolas estiveram fechadas. Em outras palavras, países com taxas de infecção semelhantes fizeram escolhas políticas diferentes no que se refere ao fechamento de escolas, seja por motivos educacionais, pela infraestrutura de saúde ou por outros objetivos de política pública.

O que é preocupante, entretanto, é que os países com o menor desempenho educacional tendem a ver o maior número de dias letivos perdidos. Na verdade, o desempenho de alunos de 15 anos no teste de leitura PISA 2018 explica 53% da variação entre os países no número de dias de instrução perdidos em 2020 nas escolas de ensino médio. Em outras palavras, os sistemas educacionais com resultados de aprendizagem já piores em 2018 viram mais oportunidades de aprendizagem perdidas em 2020. Isso significa que a crise do COVID não apenas ampliou as desigualdades educacionais dentro dos países, mas também a lacuna de desempenho entre os países.


Mitigando o impacto do fechamento de escolas


Onde o fechamento de escolas foi necessário, a Pesquisa Especial mostra que muitos países fizeram grandes esforços para mitigar seu impacto para alunos, famílias e educadores, muitas vezes com atenção especial para aqueles nos grupos mais marginalizados. Onde a capacidade escolar era limitada por causa do distanciamento social, a maioria dos países priorizava crianças e alunos de origens desfavorecidas para a aprendizagem presencial, refletindo que o contexto social de aprendizagem é mais importante para esses grupos, enquanto as alternativas digitais são menos eficazes para eles. 71% dos países com dados comparáveis ​​forneceram medidas corretivas para reduzir as lacunas de aprendizagem no nível primário, 64% o fizeram no ensino médio e 58% no ensino médio. Cerca de metade dos países introduziram medidas específicas voltadas para estudantes desfavorecidos, enquanto cerca de 30% visavam medidas a imigrantes, refugiados, minorias étnicas ou grupos indígenas. A questão é: por que precisamos de uma pandemia para fazer essas coisas acontecerem?


A questão é: por que precisamos de uma pandemia para fazer essas coisas acontecerem?

Esforços significativos foram feitos para garantir a confiabilidade e previsibilidade dos serviços para alunos e pais, e para garantir que todos os alunos tenham um contato regular e dedicado, mesmo quando as escolas foram fechadas. Muitos países implementaram novos canais para facilitar a comunicação entre alunos, famílias, professores e escolas ou autoridades locais. Os países também confiaram em uma série de abordagens para garantir a inclusão na educação à distância. Isso incluiu plataformas digitais flexíveis e individualizadas, bem como acordos com operadoras de comunicações móveis e empresas de Internet para melhorar o acesso, especialmente no nível primário de educação.


A capacidade local foi fundamental para a abertura segura das escolas. O sucesso frequentemente dependia da combinação de critérios transparentes e bem comunicados para operacionalidade do serviço, com flexibilidade para implementá-los na linha de frente. Este último frequentemente incluía decisões locais sobre quando implementar medidas de distanciamento social, higiene, quarentena ou o fechamento de aulas ou escolas.

Com o tempo de instrução reduzido, era essencial priorizar o conteúdo do currículo para evitar que professores e alunos ficassem sobrecarregados. Às vezes, assuntos essenciais como leitura ou matemática recebiam maior ênfase. No que diz respeito à aprendizagem na escola, muitas vezes foi dada prioridade à aprendizagem de novos conteúdos sobre o ensaio de material, à preparação e revisão de material aprendido a distância e à motivação e desenvolvimento de estratégias eficazes de aprendizagem e aprendizagem social.

A pandemia também complicou a administração de exames e avaliações nacionais. Em graus variáveis, os sistemas educacionais mudaram o calendário, o conteúdo e o modo de exames e avaliações. A variação na extensão em que os países se desviaram de seus planos de avaliação e exame está relacionada tanto ao contexto pandêmico quanto à importância desses testes em seus respectivos sistemas educacionais. Os países que podiam recorrer a vários modos de avaliação em tempos pré-pandêmicos acharam mais fácil substituir os exames por outras maneiras de reconhecer o aprendizado dos alunos.


Ensino e aprendizagem no ambiente digital


Durante o fechamento das escolas, os recursos digitais tornaram-se a tábua de salvação para a educação e a pandemia levou professores e alunos a se adaptarem rapidamente para ensinar e aprender online. Praticamente todos os países aumentaram rapidamente as oportunidades de aprendizagem digital para alunos e professores e incentivaram novas formas de colaboração do professor. As respostas da Pesquisa Especial mostram padrões consistentes entre os países: As plataformas online foram amplamente utilizadas em todos os níveis de educação, mas particularmente no nível secundário. Os telefones celulares eram mais comuns no ensino médio e o rádio no ensino médio. Pacotes para levar para casa, televisão e outras soluções de ensino à distância eram mais comuns no nível primário.




Não menos importante, a transição para o ensino à distância e a subsequente reabertura de escolas tiveram um impacto profundo no trabalho dos professores. A crise exigiu que muitos deles adquirissem novas habilidades e preparassem materiais adequados para ambientes virtuais de aprendizagem. Em alguns casos, também acrescentou novas responsabilidades ao seu trabalho, como a coordenação de apoio e recursos para seus alunos, maior interação com os pais, a organização de aulas de reforço ou a implementação de novos procedimentos administrativos, de saúde e segurança nas escolas . Em alguns contextos, as ausências dos professores limitaram ainda mais a capacidade e colocaram restrições na capacidade das escolas de reduzir o tamanho das turmas ou implementar diferentes modelos de aprendizagem híbrida.

A transição para a aprendizagem profissional de professores online ou híbrida tem sido um desafio adicional para muitos professores que não estavam familiarizados com os formatos de aprendizagem online. O envolvimento dos professores no desenvolvimento profissional online era limitado antes da pandemia e os professores tinham menos probabilidade do que outros profissionais de aprender mantendo-se atualizados com novos produtos e serviços. A Pesquisa Especial mostra como a maioria dos países fez grandes esforços para apoiar a aprendizagem online dos professores durante a pandemia, por exemplo, fornecendo acesso às TIC e conectividade aos professores ou apoiando a aprendizagem profissional dos professores relacionada às TIC para desenvolver a competência digital dos professores.


Construindo sistemas de educação para o futuro dos jovens, não para o nosso passado


Claro, tudo isso custa dinheiro. No ano escolar de 2019/20, a maioria dos países conseguiu mobilizar recursos adicionais para seus esforços extras durante a pandemia, e as estimativas dos países sugerem que muitos países serão capazes de arrecadar fundos adicionais também no ano escolar de 2020/21. No entanto, as perspectivas econômicas de longo prazo são muito mais desafiadoras. Agora é a hora de os países aproveitarem as lições da pandemia para reconfigurar as pessoas, os espaços, o tempo e a tecnologia para criar ambientes educacionais mais eficazes e eficientes.

Por um lado, a crise revelou o enorme potencial de inovação latente em muitos sistemas educacionais, que muitas vezes permanecem dominados por estruturas hierárquicas voltadas para recompensar o cumprimento. Será importante criar condições mais equitativas para a inovação nas escolas. Os governos podem ajudar a fortalecer a autonomia profissional e uma cultura colaborativa onde grandes ideias são refinadas e compartilhadas. Os governos também podem ajudar com financiamento e podem oferecer incentivos que aumentem o perfil e a demanda do que funciona. Mas os governos sozinhos não podem fazer muito. O Vale do Silício funciona porque os governos criaram as condições para a inovação, não porque os governos inovam. Da mesma forma, os governos não podem inovar na sala de aula; mas podem ajudar abrindo sistemas para que haja um clima favorável à inovação baseado em evidências, onde ideias transformadoras possam florescer. Isso significa incentivar a inovação dentro do sistema, mas também torná-lo aberto a ideias criativas de fora.

Agora é a hora de os países aproveitarem as lições da pandemia para reconfigurar as pessoas, os espaços, o tempo e a tecnologia para criar ambientes educacionais mais eficazes e eficientes

Para mobilizar apoio para inovação, resiliência e mudança, particularmente na incerteza criada pela pandemia, os sistemas de educação precisam se tornar melhores na comunicação da necessidade e na construção de apoio para a mudança. Investir no desenvolvimento de capacidades e habilidades de gerenciamento de mudanças será crítico; e é vital que os professores se tornem agentes ativos de mudança, não apenas na implementação de inovações tecnológicas e sociais, mas também na sua concepção. Isso também significa que os sistemas educacionais precisam se tornar melhores na identificação dos principais agentes de mudança e defendê-los; e encontrar maneiras mais eficazes de dimensionar e disseminar inovações. É crucial que as muitas boas experiências aprendidas durante a pandemia não sejam perdidas quando as coisas voltam ao 'normal', mas fornecem inspiração para o desenvolvimento futuro da educação.



Fonte: https://oecdedutoday.com/state-of-education-one-year-into-covid/




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